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漂流安全需谨记

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漂流事故敲警钟!漂流安全需谨记

来源:佛山日报作者:匿名2016-06-07修改:2016-06-17隶属于:最新新闻查看:次

     5月28日,江门台山市端芬镇凤凰峡旅游区发生一起事故,游客漂流遇山洪袭击,致8人不幸死亡,多人受伤。事故前,气象部门连续发布两次暴雨至大暴雨预警,却未能阻挡"夺命漂流"照常营业。事故之后,漂流的安全隐患受到各界瞩目。

     据了解,目前关于漂流旅游的行业标准及运营规范还没有出台。多大的降雨量或水流量需关停漂流?目前这些都仅凭各景区经验而定。在恶劣天气中,责任部门是否有权勒令漂流停业?事故的发生,又对漂流业带来哪些启示?

     夏季汛期,漂流安全隐患多

     5月26日至28日,台山市气象局先后发布暴雨蓝色预警信号、暴雨橙色预警信号,提示防御强降雨及其引发的山洪、山体滑坡等灾害。然而,两次暴雨预警,未能挡住凤凰峡漂流,以致酿成生命惨剧。5月29日中午,凤凰峡漂流事故死亡人数增加至8人,多人受伤。

     据媒体报道,近年来,广西、浙江、湖南等地已发生多起致人死亡的漂流安全事故。其共同特点是忽视暴雨天气等安全因素。

     漂流行业属于高危的运动竞技项目。近日清远旅游局旅游质检所就披露,漂流成为最大的旅游投诉热点,大部分投诉是由于漂流受伤,伤后景区处理与服务不到位,没有提供包扎、理赔跟不上等情况。而由于漂流本身的运动性质,翻船、人掉入水等情况时有发生。

     “漂流是经常会翻船的。”某旅行社省内部导游谭金伟称,“皮艇上坐着两个人,在河道上顺流下去,如果两个人能够使皮艇保持平衡状态的话,则不会翻船,但是如果在漂流时打水仗,或者两人使小船失衡,在激流下就很容易翻船。翻船后,游客会跌入河道中,那就比较危险了!”

     在记者仅有的2次漂流体验中,就有一次同团的队友共4名翻船掉入水里,其中有一名女生被浸入深潭里,不会游水的她被潭水淹没,幸亏被河边的救生员即时发现立即跳入水中救援,被捞上来后,女生已经吓得嘴唇发紫,手脚都有表皮擦伤。

     极端天气,责任部门无权强制关停漂流?

     在凤凰峡事故的新闻发布会上,台山市旅游局长魏思远说,接到气象局的预警信息之后,便将天气情况和安全排查的要求用短信转发给该景区的负责人。“现场是否落雨、气候水文是否适合漂流,还需要现场景区确定”。“由于凤凰峡景区不是国家A级景区,旅游局没有管理权限。”魏思远说,景区漂流项目的相关牌照由体育部门按照国家体育总局高危行业的管理办法颁发,不属于旅游局职权范围。

     台山市体育局局长李逸波说,该企业属于有证经营,而且,曾在近日的会议上,明确要求该企业在遇到大风雨天气时,要关闭项目。“但是这种天气预报的情况,变幻莫测,我们虽然提出了要求,但我们不能强制企业关停”。

     当记者问道“天气已经非常恶劣,他们还不关停,那怎么办”时,出席发布会的政府部门负责人均陷入了沉默。那么恶劣天气情况下,景区不关停,各职能部门是否有权勒令企业关停呢?体育局与旅游局陷入沉默,示意自己没有此权利。

     “法律只赋予了旅游局管理处罚旅行社的权利,对于非A级景区,旅游局没有管理的权限,更不用说处罚了。”佛山市旅游局的相关负责人表示。

     可否量化风险指标?

     记者采访了解到,目前,关于漂流旅游的行业标准及运营规范还没有出台。如何应对各种异常天气,企业自主决定。

那么,多大的降雨量需关停漂流?多少风级需关停漂流?什么天气预警不能漂流?这些指标是否可以量化写入漂流业安全标准?没有量化的风险指标,景区何时停业无据可依,而紧靠景区经验与安全意识,显然是不够的。

     但是这些风险指标是否可以量化呢?4A级旅游景点清远古龙峡漂流总经理徐伟跃表示,风险指标量化非常困难,因为每个漂流景区的情况不一样,例如集雨量、河道的安全级别就差别很大。“风险指标量化是有必要的,但是不能一刀切,每个景区的情况不一样,同样的降雨量,可能这个漂流景区需关停,别的漂流就不一定要关停了。”

     徐伟跃提出一个参考指标——水流量,这个指标取决于降雨量与集雨面积。多大的水流量停漂?“古龙峡经过多年考证的标准是3600立方米/小时,当超过这个标准时,景区就会停漂。”但是,这个标准不一定适用于其他的景区。“还要看河道的设计、安全的配套。”徐伟跃说。

     对比量化风险指标,细化安全准则显得更为可行。“打水仗会容易引起翻船,游客翻船掉入水很危险,现在就规定除了在指定的缓冲区可以打水仗之外,其他流域均不能打水仗,不然后果自负。这些规定会写在安全须知上。”三水九道谷总经理邓鹏说。在凤凰峡事故发生后,各漂流景区也纷纷表示进一步完善景区安全设施设备。

     5月28日,江门市应急办通报,有多名游客在当天下午在台山市凤凰峡旅游区漂流时突遇山洪暴发,事件已造成8人死亡。今年的防汛形势较为严峻,对此,佛山市旅游质量监督管理所对如何在山洪暴发时自救给出专业建议。

     1 、应迅速判断现场环境,一定要尽快离开低洼地带,马上寻找较高处,选择有利地形躲避。躲避未成时,应选择较安全的位置固守等待救援,并不断向外界发出救援信号,及早求得解救。

     2、 要与其他被困人员保持集体行动,听从管理人员的指挥,不要单独行动,以免因情况不明陷入绝境。

     3、 山洪暴发时,常有行洪道,不要顺沟向上或向下跑动,要向其两侧避开,沿着岩石和坡面转移到泥石流或山洪侵袭不到的地方。如在山涧行走遇到洪水暴涨,可向高处找路返回。

     4、 山洪暴发前后千万不要轻易涉水过河。在山洞如因洪水将桥梁冲垮,无法过河,而又必须向对岸目的地进发时,可沿山涧行走找河岸较直、水流不急的河段试行过河,一般来说河面宽、水浅处其流速自然慢,是过河的好地方。会游泳者可游泳过河,一般斜着向上流方向游,避免被水流冲向岸上。当估计无力游到对岸可试行涉水过河。一般来说先由会游泳者腰上系一安全绳,另一端扎在岸边大树或岩石上,并由同伴抓住,下水探河水深度及河床是否结实。试探可以涉水时,游到对岸,将绳扎牢在树干等处,其他人再抓住绳子涉水过河,这样比较安全。过河时如果有绳子,要一手拉住绳,无绳时可手持一竹棍或木棒,迈步时前足踏稳后,后足才提起,步幅不宜过大。有数人时,可2-3人相互挽在一起过河。

     5、 如因山洪暴发、河水猛涨已无法前进或返回而困在山中时,要选一高处的平地或山洞并离行洪道远的地方休息求救。此时,应将能带的食物火种以及其他必需用品带上并保管好,做好待救1~2日的准备,并要节约粮食和熟食品,注意饮水清洁(例如烧开)。

     6 、需要留神的是,经过浸泡之后的房屋、大树和堤岸都较容易发生倒塌或滑坡; 人一旦被洪水卷走时,如有可能应抓住木板、树干等悬浮物,尽量不让身体下沉,等待救援;要警惕和防范有毒虫蛇的咬伤以及倒塌电线杆的电击,要准备好医药、火种等物品,保存好各种尚能使用的通信设备。

     7、 如能及早脱险,应迅速向当地管理部门报警,并主动服从当地有关部门的指挥,积极参加救援行动。